2、江苏谘议局
对于清廷来说，面对越来越激化的各种矛盾和革命党在1907年前后屡次起义所造成的革命声势，还终是处于惶恐之中，袁世凯的北洋势力有必要急于打压，而对于绅商立宪派的呼声则也必要加以笼络，何况清廷还以为立宪可以有“皇位永固”、“外患渐轻”、“内乱可弭”三大好处，所以，1907年八月十三日，清廷谕令设立资政院。九月十一日，谕令各省筹设谘议局并预筹设立州县议事会。1908年六月十日，资政院奏拟院章，随即又颁布谘议局章程及议员选举章程。
对于清廷宣布筹设諮议局等表态，张謇等立宪派当然此时也更是欢迎的，因为，諮议局的设立，立宪派可以取得合法的组织地位，更可以发挥更大的影响力。
1908年秋，张謇正式奉旨筹办江苏省谘议局。十月，在南京牌亭巷设立筹办处：总办江宁布政使樊增祥、提学使陈伯陶，总理张謇，协理在籍翰林院编修夏寅官、安徽候补道许鼎霖等。期间，张謇还派人专程去日本参观国会议院，仿其建筑图式，建咨议局。宣统元年已酉（1909），江苏咨议局成立开会，张謇被举为咨议局议长。
载沣摄政后，谕令各省諮议局议员正式选举。宣统元年四月，江苏立宪派开“谘议局研究会”，各县议员到者二百三十余人，张謇当选为会长。八月，谘议局开会，到者九十五人，张謇以五十一票当选为议长。
江苏谘议局各府属议员名单统计排列如下：
江苏谘议局各府属议员名单：
| 属地 | 姓名 | 号 | 年龄 | 籍贯 | 履历与职业 | 住所或通信处 |
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江宁 府属议员11人 |
蒋鸣庆 | 近垣 | 68 | 句容 | 丁卯举人，正任广东罗定直隶州、广经理本郡义仓 | 句容县汤巷村 |
| 仇继恒 |
涞之 |
51 |
上元 |
翰林院庶吉士 |
督院东街 |
|
| 方 瑜 | 彬章 | 45 | 江宁 | 附生 | 板桥镇，城内钞库街江宁劝学所 | |
| 王嘉宾 | 鹿铭 | 42 | 高淳 | 癸巳第一名举人，分省补用同知 | 东壩镇东庄 | |
| 侯 瀛 | 小斋 | 40 | 江浦 | 增生 | 石碛桥镇，城内土地祠 | |
| 严懋修 | 理荃 | 37 | 溧水 | 优附生 | 溧水赞贤乡洪埠镇太和烟茶店 | |
| 孙启椿 | 绍筠 | 37 | 上元 | 丁酉举人拣选知县，府署崇文学堂监督 | 城内全福巷 | |
| 王乃屏 | 展为 | 36 | 六合 | 庚子辛丑并科举人，日本师范毕业 | 小北门移风铺 | |
| 唐庆昇 | 云阶 | 36 | 句容 | 廪生兼袭云骑尉，上元劝学员 | 上元神泉乡汤水镇 | |
| 陶保晋 | 席三 | 34 | 上元 | 附贡生，日本法政大学毕业，上元县视学员兼劝学所总董，法政讲习所所长 | 城内裱画廊，娃娃桥法政讲习所 | |
| 吴荣萃 | 拔其 | 31 | 六合 | 岁贡生，日本明治大学毕业，江南高等商业学堂教员 | 六合前街，商业学堂 | |
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江宁驻防专额 议员2人 |
善润 | 亭之 | 40 | 江宁驻防 | 优廪生，日本法政大学毕业 | 皇城穆公祠前 |
|
忠俊 |
子良 |
30 |
江宁驻防 | 附生，江南地方自治研究所毕业 | 西华门内 | |
| 扬州府属议员14人 | 凌鸿寿 | 仁山 | 55 | 江都 | 岁贡生，就职训导分省试用通判 | 扬州仙女镇同春巷 |
| 周树年 |
谷人 |
43 |
江都 |
丁酉科拔贡生，就职直州判报捐通判，法部调派京师地方审判厅行走，扬州商务分会总理，江都县教育会会长 |
扬州旧城三元巷嵇家湾 |
|
| 梁炎 | 公约 | 42 | 江都 | 增贡生，分省补用知县，江宁学务公所议绅，江南高中两等商业学堂 教员 | 江宁复成仓鞋营 | |
| 张鹤第 | 云门 | 37 | 甘泉 | 顺天丁酉举人，候选知县，江宁省视学 | 邵伯镇 | |
| 汪秉忠 | 彝伯 | 36 | 扬子 | 岁贡生，分省补用直隶州知州，花翎三品候选知府，两江师范学堂监学官兼兼检官 | 南京城北鸡鸣里 | |
| 谭庆藻 | 化南 | 50 | 高邮 | 庚子辛丑并科举人，拣选知县，江南法政讲习所卒业，钟英学堂法制教员 | 泰州境内小纪镇 | |
| 马士杰 | 寯卿 | 43 | 高邮 | 甲午科举人，内阁中书在任候选知府，花翎即用道保送御史，会读政务处文案官在京供职，现丁优回籍 | 高邮城内州署西街 | |
| 朱莘生 | 伊三 | 51 | 宝应 | 曾任大理寺左评事截取同知 | 宝应县城内朱家巷 | |
| 周紘顺 | 尘佛 | 38 | 泰州 | 优廪生 | 东乡曲塘镇 | |
| 凌文渊 | 植芝 | 33 | 泰州 | 优附生，师范科贡生，江南高中两等商业学堂庶务长，南洋劝学会调查科副科长，江苏物产会审查官，江南女子公学董事 | 南京皇城八宝街 | |
| 夏寅官 | 虎臣 | 44 | 东台 | 翰林院编修保送知府，江南谘议筹办处协理，自治局协理，编书局分撰，协赞会协理，清理财政局议绅 | 东台城内彩衣街 | |
| 赵钲鋐 | 声甫 | 34 | 东台 | 本科选廪生 | 东台西乡塘镇 | |
| 顾泳葵 | 听秋 | 41 | 兴化 | 廪贡生日本宏文师范卒业，前淮安府中学堂监督 | 兴化县城内文林桥 | |
| 王锡光 | 雯青 | 40 | 泰州 | 优附生日本宏文经纬学堂师范毕业生，现筹办地方自治事务所坐办 | 泰州东乡王家楼 | |
| 淮安府属议员9人 | 周虎臣 | 啸山 | 56 | 山阳 | 优廪生，田业董办，劝学所劝学员 | 本县和乐六乡驸马营周庄 |
| 王以昭 |
耿斋 |
55 |
阜宁 |
五品封职廪贡生 |
本邑东北乡孟工 |
|
| 赵承霖 | 燮臣 | 49 | 阜宁 | 同知衔试用训导，增贡生 | 本邑西乡凤各村 | |
| 王化南 | 茝洲 | 49 | 清河 | 附生，清河县劝学所经济员 | 清邑永丰镇王家圩 | |
| 庄其仁 | 厚卿 | 38 | 桃源 | 附贡生，保举同知职衔，桃邑广益学堂堂长 | 桃邑崇河乡桃源庄圩 | |
| 张延寿 | 益生 | 35 | 盐城 | 廪生 | 本邑城内杨家巷 | |
| 朱继之 | 绍甫 | 42 | 安东 | 附贡生，本邑教育会干事员 | 城东大飞镇 朱范庄 | |
| 王锡爵 | 荫三 | 45 | 安东 | 拔贡生，本邑师范传习所管理员，教育会干事 | 县城内西市口 | |
| 陈官彦 | 石逸 | 42 | 清河 | 举人，江宁学务公所总务科科员 | 淮安府城内大沟巷 | |
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徐州府属议员10人 |
朱方曾 | 矩臣 | 58 | 沛县 | 癸酉拔贡生，就职教谕 | 沛县西北王庄圩 |
| 冯珍文 | 雅斋 |
47 |
邳州 |
五品衔候选县丞，附贡生，邳州高等小学堂董事 |
邳州东北乡姚庄圩 |
|
| 叶蔚 | 象衢 | 46 | 宿迁 | 同知衔岁贡生 | 宿迁城外行宫街 | |
| 高梅仙 | 魁芳 | 44 | 丰县 | 增生 | 丰县城内劝学所 | |
| 张鸿鼎 | 象九 | 39 | 宿迁 | 丁酉科拔贡，提举衔河南试用直隶州州判 | 宿迁县城内富贵街 | |
| 张伯英 | 少溥 | 39 | 铜山 | 丁酉科拔贡，壬寅举人 | 铜山县城南榆庄 | |
| 胡伯言 | 语瘘 | 39 | 铜山 | 优廪生，日本法政大学自治科毕业 | 郡西北乡车屯砦 | |
| 王立廷 | 鸿弼 | 39 | 砀山 | 癸酉科举人，日本法政大学政治速成科毕业，政治补修科毕业 | 砀山县东汪庄 | |
| 段庆熙 | 子敬 | 38 | 萧县 | 丁酉科拔贡，浙江候补道 | 萧县城内 | |
| 李鸿筹 | 海春 | 32 | 丰县 | 增生，豫河客籍高等学堂毕业 | 铜山西北敬安集 | |
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通 州 属议员7人 |
张謇 | 季直 | 57 | 通州 | 农工商部头等顾问官，学部头等谘议官，度支部谘议官，礼部礼学馆顾问官，翰林院修撰，通州师范学校校长，江苏教育总会副会长，通海实业公司总理，苏省铁路公司协理 | 通州城内 |
| 孙宝书 |
敬民 |
53 |
通州 |
癸卯进士，奏留在籍度支部主事，通州地方自治议事会副议长，通州教育会正会长，通海中学监督，通州第一高等小学校校长 |
通州东门外 |
|
| 张荫谷 | 庥亭 | 51 | 静海 | 癸卯举人，通州法政讲习所教员，现任通州地方自治研究所教员 | 通州兴仁镇 | |
| 沙元炳 | 健庵 | 46 | 如阜 | 四品衔前翰林编修，如阜教育会会长，师范学校监督，自治所所长，商会总理，农会总理，通属物产会总理 | 如阜城内沙家河塘 | |
| 于振声 | 香谷 | 43 | 通州 | 中书科中书衔附贡生，通州农会干事课长，於民私立初等小学校长 | 通州骑岸镇 | |
| 张鑑泉 | 星源 | 40 | 泰兴 | 同知衔前署安徽铜陵知县附贡生，泰兴统计处总董 | 泰兴城南虾蟆处 | |
| 沈臧寿 | 幼瑜 | 33 | 海门 | 候选训导，前署昆山县教谕，日本东洋大学高等法政科毕业，厅治区公立第二小学校长，麒麟镇 私立第一小学校长，法政研究所所长，劝学所干事员，自治公所参议，禁烟会会长，商会名誉职员 | 海门东乡麒麟镇 | |
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海 州 府属议员4人 |
许鼎霖 | 久香 | 52 | 赣榆 | 安徽存记道，总理海丰赣丰耀徐三公司 | 青口镇 |
| 施云鹭 |
夏斋 |
51 |
沭阳 |
中书科中书，附贡生，农业现充本县教育会会长，经理岁修文庙 |
本邑城内 |
|
| 邵长镕 | 冶田 | 46 | 海州 | 岁贡生，农业盐业本州教育会副会长，私立尚志两等小学堂堂长 | 州板浦镇临疃 | |
| 袁永良 | 少初 | 43 | 沭阳 | 廪生，农业，县教育会西隅代表 | 本县西乡高流镇 | |
|
苏州府 属议员11人 |
陶惟坻 | 小沚 | 54 | 元和 | 戊子科举人会典馆议叙知县分河南，经办周庄镇贞丰两等小学及女学堂 | 元和周庄镇 |
| 费树达 |
敏农 |
54 |
吴江 |
廪贡生候选郎中，办理江震育婴保节善堂事宜 |
苏州娄门平江路混堂巷 |
|
| 方还 | 惟一 | 43 | 新阳 | 廪贡生，昆新商务会总理，昆新教育会会长 | 昆山城内察院前 | |
| 金祖泽 | 砚君 | 43 | 吴江 | 丁酉科拔贡生，江震劝学所总董 | 吴江同里镇永安桥 | |
| 蒋炳章 | 季和 | 41 | 吴县 | 癸巳举人，戊戌进士，翰林院编修，苏属自治筹办处协理，江苏教育总会副会长，长元吴教育会会长，苏府劝业协赞会协理 | 苏州娄门内丁香巷 | |
| 钱崇威 | 慈念 | 40 | 震泽 | 甲辰科进士，翰林院庶吉士 | 吴江城西门内三多桥 | |
| 丁祖荫 | 芝孙 | 39 | 常熟 | 候选州同兼袭云骑尉，廪贡生，常昭劝学所总董，教育评议员，自治公所参议，高等小学堂堂长 | 常熟县西仓前 | |
| 蔡璜 | 望之 | 39 | 常熟 | 附生，苏省铁路学堂斋务长，昆新城东自治所所长 | 昆山东乡安亭镇 | |
| 刘永昌 | 琴生 | 35 | 昭文 | 廪生，日本宏文师范毕业生，常昭教育会副会长江南中等商业学堂教员 | 常熟城内灵公殿隔壁燕园 | |
| 潘承锷 | 砚生 | 32 | 长州 | 廪生，江苏法政学堂教员 | 苏州胥门内朱家园 | |
| 杨廷栋 | 翼之 | 32 | 长州 | 日本早稻专门法政学学校毕业，江苏铁路公司文报所长 | 苏州齐门外东汇 | |
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松 江府 属议员15人 |
顾忠宣 | 旬侯 | 59 | 南汇 | 乙酉副贡生，候选教谕，南汇劝学所总董兼县视学 | 本城南门 |
| 朱家驹 |
昴若 |
53 |
奉贤 |
已卯举人，本县劝学所总董兼县视学 |
本邑东乡泰日桥镇 |
|
| 姚文楠 | 子让 | 53 | 上海 | 壬午优贡，考用知县乙酉举人，上海劝学所总董 | 上海西门内大街 | |
| 秦锡田 | 砚畦 | 49 | 上海 | 癸巳举人，内阁中书截取湖北同知，三林高等小学校校长 | 上海浦东陈家行市 | |
| 张开圻 | 啸嵋 | 43 | 娄县 | 癸卯举人，华娄城厢自治公所副所长 | 松江西门外里仁街后 | |
| 金詠榴 | 剑华 | 43 | 青浦 | 壬寅补行庚子辛丑恩正并科举人，城厢筹办自治公所职员 | 青浦北门内三元桥 | |
| 张家镇 | 雄伯 | 42 | 青浦 | 壬寅补行庚子辛丑恩正并科举人，日本法政大学毕业生，城厢筹办自治公所职员 | 青浦大西门内沙家桥 | |
| 谢源深 | 酉山 | 41 | 上海 | 甲午科举人，上海浦东塘工善后局董 | 浦东陆家镇 | |
| 穆湘瑶 | 杼斋 | 37 | 上海 | 癸卯举人，上海城厢内外总工程局议董 | 上海大南门外大街 | |
| 盛之骥 | 申初 | 35 | 华亭 | 文生，上海龙门师范文科毕业，华娄教育会评议员 | 华娄浦南山阳镇 | |
| 黄端履 | 芳墅 | 34 | 金山 | 优廪生，上海法政讲习所毕业，教育总会评议员，本县禁烟会副会长 | 金山朱泾镇下塘 | |
| 黄炎培 | 韧之 | 32 | 川沙 | 壬寅补庚子辛丑举人，浦东中学监督 | 上海东门外十六铺 | |
| 雷奋 | 继兴 | 33 | 华亭 | 附生，华娄城厢自治筹备公所副所长 | 松江西门外秀南桥西 | |
| 朱开甲 | 致尧 | 47 | 青浦 | 附贡生，求新制造机器轮船厂 | 上海小南门外董家渡 | |
| 朱祥黻 | 子浩 | 44 | 南汇 | 优贡生 | ||
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常 州 府属议员21人 |
胡丽荣 | 和梅 | 70 | 无锡 | 恩贡生，前任桃源县教谕，胡氏公学校董 | 无锡县堰桥镇 |
| 蒋士松 | 遇春 |
48 |
无锡 |
附贡生，候选训导，锡金四乡董事公所驻办 |
无锡西门外河埒口 |
|
| 刘庭炽 | 磐心 | 45 | 靖江 | 廪生，劝学所总董 | 靖江南门内新街 | |
| 黄应中 | 厚甫 | 43 | 宜兴 | 附贡生，宜荆筹备自治公所议董 | 宜兴西乡上黄里 | |
| 王楚书 | 希玉 | 43 | 江阴 | 廪生，筹备自治公所坐办 | 江阴城内文昌巷 | |
| 谢保衡 | 湘舟 | 42 | 宜兴 | 壬寅科举人国史馆，滕录议叙选用知县，江苏警学毕业，前宜荆二县视学，筹备自治公所职员 | 宜兴东北乡傍杏村 | |
| 吴鸿基 | 葆彝 | 42 | 宜兴 | 廪生，筹备自治公所议董 | 西乡六科里 | |
| 俞复 | 仲远 | 42 | 金匮 | 举人拣选知县，文明书局总理 | 上海新署后文明书局 | |
| 瞿树榕 | 杞南 | 39 | 靖江 | 增生，筹备自治公所副所长劝学所书记员 | 县东城外城河沿 | |
| 孟昭常 | 庸生 | 39 | 阳湖 | 辛卯举人，预备立宪公会驻办 | 常州城内大树头 | |
| 苏高鼎 | 梯云 | 37 | 金匮 | 增生，日本法政大学毕业，南洋劝学会调查员 | 金匮县厚桥镇 | |
| 秦瑞玠 | 晋华 | 37 | 无锡 | 分发河南优贡知县，留学日本法政大学毕业生 | 无锡北门内新县前 | |
| 顾鸣岡 | 蔼人 | 37 | 金匮 | 附生，中书科中书衔，泾皋小学校董 | 本县张泾桥镇 | |
| 孙靖圻 | 子远 | 34 | 无锡 | 增贡生，分部主事，锡金教育会会长 | 本县石塘湾镇 | |
| 储南强 | 铸农 | 34 | 宜兴 | 廪贡生，前宜荆二县视学员，筹备宜荆自治公所主任兼学务总董 | 本邑城内北大街 | |
| 于定一 | 瑾怀 | 34 | 武进 | 附生，常州商会议董，南洋劝业协赞会评议员，苏省自治筹办处参议，筹备武阳城镇乡自治公所常驻参议 | 常州城内杨柳巷 | |
| 赵衡 | 颂平 | 33 | 阳湖 | 知府衔候选同知，商务兼振声养根小学堂总董 | 漕桥镇 | |
| 朱溥恩 | 稚竹 | 33 | 武进 | 廪生，乔阴学堂堂长，武阳教育会会长，筹备武阳自治公所参议员 | 德泽乡长沟里 | |
| 钱以振 | 琳叔 | 33 | 武进 | 附生，邹平县知县，武阳商业体育会会长，筹备武阳城镇乡自治公所参议员，武阳学务经济绅 | 西庙沟雪洞巷 | |
| 蒋镛 | 月锄 | 33 | 江阴 | 附生，江苏教育总会附设法政毕业生，筹备自治公所坐办 | 江阴南闸镇 | |
| 屠宽 | 元博 | 30 | 武进 | 附贡生，常州府中学堂监督，筹备地方自治名誉咨访员 | 白马三司徒里 | |
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镇 江 属议员13人 |
马良 | 相伯 | 70 | 丹阳 | 候选道，里居修学 | 上海法银行朱转 |
| 陈庆年 |
善馀 |
48 |
丹徒 |
戊子科优贡，学部二等谘议官，江楚编译书局江南图书馆坐办，江宁调查局法制科科长 |
镇江西门内磨刀巷 |
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| 吴佐清 | 左卿 | 44 | 丹徒 | 廪生，丹徒县教育会副会长 | 镇江大闸盐店巷 | |
| 马敬培 | 厚之 | 43 | 溧阳 | 优廪生，溧阳商办垦牧树艺公司协理，劝学所视赏学员兼学务总董，筹赈公所经理 | 溧阳北门外甓桥镇 | |
| 史耀堂 | 国光 | 43 | 金坛 | 附贡生，讲求农桑实业 | 金坛东门外儒林镇厚仁里 | |
| 陈允中 | 付君 | 36 | 金坛 | 优廪生，江苏教育总评议员兼苏属地方自治筹办处参议，金坛初级师范学堂监督 | 金坛城门外小南门 | |
| 延祥 | 蔚云 | 43 | 京口防驻 | 辛卯科举人 | 镇江城内都署前楼巷 | |
| 崇朴 | 辉山 | 39 | 京口防驻 | 甲午举人 | 镇江城内八义巷 | |
| 赵瑞豫 | 谐释 | 39 | 丹阳 | 优廪生，县视学兼学务总董 | 丹阳宗巷 | |
| 狄葆贤 | 楚青 | 38 | 溧阳 | 候选知县，时报馆总理 | 上海海宁路 | |
| 王承毅 | 俊卿 | 45 | 丹阳 | 广东候补藩经历，商会坐办 | 城内大码头 | |
| 姜光辅 | 铁生 | 30 | 丹阳 | 附贡生，现办小学 | 东乡滕村 | |
| 陈义 | 宜甫 | 34 | 丹徒 | 附生 | 镇江城内草巷 | |
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太仓州府 属议员8人 |
潘鸿鼎 | 铸禹 | 45 | 宝山 | 翰林院编修进士馆法政毕业生，江苏学公务所议绅 | 宝山罗店铺 |
| 陆祖馨 |
诵芬 |
43 |
太仓 |
举人，江苏教育总会法政讲习所毕业，太镇 地方自治研究所所长，时思公立小学校校长 |
太仓北方外时思镇 |
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| 林可培 | 友兰 | 42 | 崇明 | 举人，日本宏文师范毕业生，太仓中学堂监督 | 崇明东门外侯家镇 | |
| 夏曰琦 | 芍宾 | 42 | 嘉定 | 举人，日本法政大学毕业，前江西淳安县知县，中国集成图书公司经理，上海预备立宪公会法政讲习所讲员 | 黄渡镇 | |
| 严师孟 | 亚邹 | 42 | 崇明 | 增贡生，分缺先候选州同，江苏教育总会法政讲习所毕业生，崇明筹备自治公所副所长 | 崇明城内福民街 | |
| 苏云章 | 稚卿 | 39 | 崇明 | 附生，崇明自治公所副所长，城东义务小学理事 | 崇明北城董家巷 | |
| 顾瑞 | 辑卿 | 37 | 嘉定 | 国子监典簿衔优先选用训导，县视学员兼劝学所总董 | 嘉定西门内 | |
| 洪锡范 | 伯贤 | 32 | 镇洋 | 北洋大学毕业，江南中等商业学堂教员，兼太镇筹备城镇地方自治所参议员及太镇教育会副会长 | 刘河镇 |
江苏省咨议局议员计125人，从年龄分布：70-79,2人，占1.6%；60-69，1人，占0.8%；50-59,18人，占14.4%；40-49,51人，占40.8%；30-39,53人，占42.4%。从整体上看，83.2%的人在49岁以下，相对比较年轻；从各州府来看，49岁以下年轻者占比例较大者为常州府、松江府、苏州府、太仓州以及江宁府等，较低者为通州、海州、淮安府、扬州府等，苏属议员较宁属议员年轻为轻。
从属县分布：议员在各县分布基本比较均匀，来自同县者一般不超过4人，选出议员相对比较集中的县有：崇明3人，丹阳4人，无锡4人（金匮为3人），上海4人，通州3人，苏属议员相对宁属议员，相对集中。
从履历与职业分布：第一，绝大部分具有生员以上功名，但主要集中在生员、举人中下层，进士一层比例较少，这说明他们出身于士绅；第二，约有17人（占13.6%）在传统功名基础上，又具有留洋学历，而且都集中于留日，10人左右具有学堂或师范教育经历，而且一般年龄都在40岁以下；第三，职业背景主要集中在教育、地方自治以及农会等这些新政时新领域，也包括任现职和候补的官吏，有商务背景的相对较少。
江苏谘议局成立后，首先力争成为真正的立法机构。
