表四：清末江苏反对地方自治案件概况表[ 资料来源：江苏苏属地方自治筹办处编《江苏自治公报类编》，《近代中国史料丛刊三编》，第53辑，台湾文海出版社有限公司。王树槐《中国现代化的区域研究——江苏省，1860-1916》，中央研究院近代史研究所专刊。]
这些反对地方自治的事件中，有一些规模较大影响也较大。其中，宁属地区的泰州和如皋两地，都发生了参与人数达数千人的反对地方自治的事件。泰州地区参加反地方自治事件的人数达六千多人，特别是毁绅董家一百六十多户，伤人无数，破坏较为严重；如皋的参加人数亦有数千人。而在苏属地区的宜兴、句容、川沙等地同样发生了规模较大的反地方自治的事件。宜兴地区反地方自治事件参与人数达四千多人，毁学堂十几处，绅董家又有五十七处被毁，并毁掉了自治公所的表册；句容的反地方自治事件的参与人数在可考的事件中最多，达数万之众；而川沙地区的反地方自治事件，其参与人数“难以估计”，并毁学堂达二十九处，毁自治公所十八所，毁绅董家达二百八十家，伤自治公所人员达十余人。川沙反地方自治事件爆发后，松江府太守戚扬曾率领一千一百名士兵开赴川沙境内，江苏巡抚程德全也出动了六艘炮舰，来平息这一事件。此外《申报》、《时报》还对这一事件调查的全过程进行了跟踪报道。
（2）自治经费的短缺
自治经费的短缺是江苏地方自治推进因难的一个重要表现。在考察清末的地方自治时我们可以发现，清廷颁布的《城镇乡地方自治章程》对议会选举、自治机构的设置和运作都作了明确的规定，但是，却在如何确保自治经费这个问题上存在着致命的问题。《章程》除了规定以“地方公款公产”充作自治经费以外，在财政上对地方自治没有任何实质性的保障。几乎所有的地方既没有可充自治经费的“公款”，也没有可作自治公所的“公产”。而在推进地方自治的每个步骤中都需要一定量的经费。诸如，调查户口项中，所需经费数目就较大。苏属地区曾对开展各级地方自治活动中的调查费和开办费作过初步的规定，调查费项规定如下：城厢调查费为三百至六百元，镇调查费为一百五十元至三百元，乡调查费为五十至一百五十元；开办费项规定如下：厅州县开办费为六百元至一千二百元，城厢开办费为二百五十元，镇开办费为二百元，乡开办费为一百元。[ 江苏苏属地方自治筹办处编：《江苏自治公报类编》，近代中国史料丛刊三编，”辑，台湾文海出版社有 限公司，1992年版。]以上只是实施地方自治所需的部分经费，其他如推广初级国民教育，设立巡警等项自治事项，所需经费则要比调查费和开办费数目大得多。
州县自治公所在自治经费筹措方面能力不等，多者能筹措自治经费达一千二百元，少一点的能筹措一千元左右。[ 北京政治官报局：《政治官报》，宣统2年5月22日，江督奏，第13页。]不过，这些经费是远不能满足自治活动的开展的。诸如公所职员的开支、调查户口、测绘划分地区、兴办学校、设立巡警等都需要大量的经费。就拿张謇在通州开展的地方自治为例，通州各镇设自治所开展调查选举及常所办事所需经费，“约共需开办洋银二万二千五百余元”，“补助法政、警察，常年费洋二千四百余元，仅设立模范市会，常所需费约计五千二百余元。”[ 《张季子九录·自治志》，卷一，《民国从书》，第96卷，上海书店，第15页。]其中，就测绘地区一项就共需“约计洋一万四千六百三十六元。”[ 《张季子九录·自治志》，卷一，《民国丛书》，第96卷，上海书店，第15页。]所以，州县自治公所筹措的自治经费远不能满足自治活动开展的需要。
总之，自治经费缺乏的情况，在地方自治开展的过程中较为普遍。就经济发达的苏州，在宣统二年，苏州自治公所自治经费的缺额就达七千一百多元，[ 《时报》，宣统3年5月25日。]其它地方缺额就更大了。许多地方的自治议员因为自治经费的短缺，而对自治活动的开展兴趣减弱，苏州在1911年4月（宣统三年三月），曾出现董事会全体辞职的事件。这种现象在江宁也有发生。由于自治经费的缺乏出现了议长辞职的现象，特别是在1910年（宣统二年），出现了自治议员已经选出由于经费的缺乏，而无法进一步开展自治活动的现象。[ 《时报》，宣统3年5月28日。]可以推见，作为宁属地区模范的江宁县和作为江苏的省会苏州，在自治经费方面都不能得到有效保障，其它地区的经费缺乏情况就更为严重了。
